Захват регулятора: как индустрия влияет на надзорные органы
Ключевые факты
- 1 Захват регулятора — это процесс, при котором надзорный орган начинает действовать в интересах регулируемой отрасли.
- 2 Информационная зависимость, социальная интеграция и «вращающаяся дверь» способствуют захвату регулятора.
- 3 В Великобритании игорная индустрия активно лоббирует свои интересы и влияет на обсуждение правил.
- 4 С января 2020 года игорные организации провели больше встреч с министрами правительства Великобритании, чем Gambling Commission.
- 5 Комиссия по азартным играм Великобритании финансируется за счет лицензионных сборов операторов.
- 6 Операторы iGaming участвуют в разработке стандартов «ответственного гемблинга».
Захват регулятора — это процесс, при котором государственный надзорный орган, созданный для защиты общества и контроля определенной отрасли, постепенно начинает действовать в интересах самой отрасли. Этот механизм не всегда связан с коррупцией, а скорее является результатом системного взаимодействия. Процесс захвата регулятора включает несколько этапов: государство создает надзорный орган, бизнес начинает влиять на этот орган, сотрудники регулятора постепенно перенимают мышление представителей отрасли, и со временем регулятор начинает защищать регулируемых сильнее, чем граждан. Факторы, способствующие этому, включают информационную зависимость (регулятор получает данные от отрасли), социальную интеграцию (общение на конференциях, совместные комитеты) и феномен «вращающейся двери» (переход сотрудников между надзорными органами и индустрией). В Великобритании, несмотря на строгий контроль, представители игорной индустрии оказывают значительное влияние на обсуждение правил. Бывшие государственные служащие регулярно переходят на работу в казино. С января 2020 года игорные организации провели больше встреч с министрами правительства, чем сама Комиссия по азартным играм (Gambling Commission). В iGaming регулятор и индустрия тесно связаны: Комиссия получает средства от лицензий операторов, а сами операторы участвуют в разработке стандартов «ответственного гемблинга». Понимание этих рисков позволяет бизнесу предвидеть ужесточение правил и другие изменения на рынке.